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  本報訊 (記者 周小華)昨日舉行的市十四屆人大常委會第十五次會議聽取瞭市財政局《關於2014年1-9月全市及市本級財政預算執行情況和2014年市本級財政預算調整方案的報告》(以下簡稱《報告》)，以及市人大財經委關於調整方案的初步審查結果報告。《報告》指出，2014年長沙市本級公共財政預算將調增地方政府債券轉貸收入14.64億元，支出預算由229.45億元調整為243.09億元，調增13.64億元。調整後，長沙政府性基金預算中，收入預算將由317.17億元調整為382.17億元，支出預算由324.86億元調整為389.86億元。

  為何調：三大原因導致市本級預算調整

  《報告》說明瞭導致市本級財政預算調整主要有三大原因。

  原因一：規范債券收支管理要求

  2014年，省財政廳下達長沙地方政府債券轉貸資金17.67億元(其中市本級及轄區14.64億元，瀏陽市1.6億元，寧鄉縣1.43億元)，比上年增加4.06億元。根據財政部、省財政廳相關文件規定，各地要及時將債券收支納入本級政府預算，報同級人大審查批準；政府年度預算已經同級人大審查批準的，要編制預算調整方案，並報同級人大常委會審查批準。

  原因二：調增收入有可靠來源

  今年1-9月，市本級完成政府性基金預算收入356.67億元，為年初預算的112.45%；完成國有資本經營預算收入14.47億元，為年初預算的933.73%，均大幅超過序時進度。《報告》指出，"預計全年政府性基金預算收入超過65億元，國有資本經營預算收入超過15.4億元。"

  原因三：調增支出有政策依據和實際需要

  《報告》指出，由於支持經濟結構調整和產業升級、各項民生保障政策和社會事業、城市重點工程建設等對財政資金的需求量增大，以及部分事項所需資金年初難以預測、預算未作安排，需要適當調整支出預算。

  怎樣調：長沙地鐵運營補貼1億元

  根據《報告》，此次調整包括公共財民間二胎利息算法貸款全省皆可處理政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算調整。

  公共財政預算調整方案

  市本級擬增地方政府債券轉貸收入14.64億元，調增地方政府債券轉貸支出1億元(轉貸望城區、長沙縣地方政府債券資金各0.5億元)。

  市第十四屆人民代表大會第二次會議通過的市本級公共財政支出預算為229.45億元。擬調整為243.09億元，增加支出13.64億元，全部為地方政府債券轉貸收入安排的支出。其中：

  城鄉社區支出5.84億元。包括：棚改註冊資本金0.7億元，長沙國際會展中心省市合作公司註冊資本金1億元，規劃編制專項經費0.5億元，動物園建設資金0.9億元，城管項目2.18億元(含固廢場外圍搬遷資金0.62億元，交通隔離設施優化調整項目0.3億元，人行過街設施0.33億元，"一點兩線"改造經費0.4億元，東北二環線道路提質改造0.53億元)，"兩館一廳"等市政建設項目0.56億元。

  交通運輸支出2.9億元。其中：長沙機場東擴工程建設資金0.4億元，公交發展專項資金1.5億元，地鐵運營補貼1億元。

  政府性基金預算調整方案

  市第十四屆人民代表大會第二次會議通過的市本級政府性基金收入預算為317.17億元。擬調整為382.17億元，調增收入65億元(其中湘江新區50億元)，全部為國有土地使用權出讓收入。

  市第十四屆人民代表大會第二次會議通過的市本級政府性基金支出預算為324.86億元。擬調整為389.86億元，調增收入65億元(其中湘江新區50億元)，全部為國有土地使用權出讓支出。

  國有資本經營預算調整方案

  市第十四屆人民代表大會第二次會議通過的市本級國有資本經營收入預算為1.55億元。擬調整為16.95億元，調增收入15.4億元。



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新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2014-10-30/08204558764.shtml

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